طرح شفاف‌سازی اموال رهبران به حوزه جدید رویارویی بین کاخ سفید و کنگره آمریکا تبدیل شده است. این طرح توسط بوروس پولیکوین نماینده جمهوریخواه ایالت مین در ماه ژوئن به کمیته خدمات مالی کنگره آمریکا پیشنهاد شد و بعد از تایید این کمیته، در ۲۲سپتامبر با ۲۸۲ رای موافق در برابر ۱۴۳رای مخالف و حمایت هر دو جناح سیاسی اصلی آمریکا تصویب شد و سپس برای تعیین تکلیف نهایی به سنا رفت.

هدف طرح، مبارزه با پولشویی  وهمچنین خنثی سازی اقدامات جمهوری اسلامی ایران در کمک مالی به تروریسم اعلام شده است. در واقع پیش فرض طراحان این است که  مقامات ارشد جمهوری اسلامی از طریق رانت‌خواری و انحصار های اقتصادی، فضای بسته سیاسی و شیوع گستره فساد در ساختار اقتصادی و دولتی ایران، ثروت های کلانی از طریق نامشروع کسب کرده و از آن برای تحکیم اقتدارگرایی در داخل و گسترش تروریسم در دنیا استفاده می‌کنند. از این‌رو شفاف سازی اموال آنها با تکیه بر  بیانیه‌های وزارت‌های خزانه‌داری و خارجه آمریکا در زمینه فعالیت‌های پولشویی و تروریستی حکومت ایران  در گذشته، می‌تواند نقش بازدارنده ایفا کند.